通航周纵览——直升机噪音扰民、企业资不抵债破产引关注437
本周关注：聚焦两会 3月5日上午，第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告，指出，十二届全国人大一次会议以来的五年，我国坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能，经济结构加快优化升级，加快新旧发展动能接续转换，新建民航机场46个。参加第十三届全国人民代表大会的全国人大代表共有2980人，民航系统代表、委员共16人。一起来看看“两会”的代表、委员们都带来了哪些通用航空方面的声音！ 全国人大代表陈爱莲 建议支持民企发展通航产业
今年两会，全国人大代表、万丰集团董事局主席陈爱莲向大会提交了《关于大力发展通用航空产业几点建议》。 陈爱莲建议，首先要系统科学合理规划我国通用航空产业。为避免形成一哄而上、无序发展的局面，建议对我国通用航空的全产业链发展包括飞机制造、机场建设、航校、空中指挥系统建设、人才培养等多个领域进行科学、系统地规划； 二是要建立健全空域管理与通用航空产业良性互动机制。近年来，我国加大了低空领域管理改革力度，试点先行，积累了许多经验，但仍存在低空空域划设方式、方法和范围不尽合理，服务保障能力难以满足通用航空发展需要等问题。建议加快推广运用试点经验，特别是济南飞行管制区、重庆飞行管制区低空空域管理和通用航空发展综合配套改革试验的成功经验，尽快建立起空域管理与通用航空产业发展的有效对接、相互促进的工作机制，实现既保障了国家空域管理安全，又满足了通用航空快速发展的需要； 三是要支持以先进的通用飞机制造业为核心的民营企业打造国家品牌。国家支持以先进的通用飞机制造业为核心、拥有和掌握通用飞机知识产权、通用飞机制造新技术、具有产业发展能力的国际化民营企业，承担国家重大战略任务和重点工程建设任务，参与国家工程研究中心建设。 全国政协委员涂建华：加快无人机发展应用
全国政协委员、市工商联主席、隆鑫控股有限公司董事局主席涂建华表示，随着军民融合发展国家战略的深入实施，无人机技术的飞速发展和军民技术的深度融合，会催生出一系列种类齐全、功能多样、安全可靠，服务经济社会发展的无人机产品系列，从而形成配套齐全的研发、制造、销售和服务的产业体系。根据行业预测，我国民用无人机产品销售和服务总体市场规模2018年将达到110.9亿元，到2020年将达到465亿元，2025年将达到750亿元，前景十分广阔。为此，他呼吁军民融合应以创新为导向，实现产业链上的资源互补；同时应着力打造军民协同创新中心，促进军民优势资源双向流动、相互转化。 全国人大代表刘伟修 低空空域开放后如何规范使用通用航空器
全国人大代表、空军雷达兵某旅四级军士长刘伟修表示，近年来，我国中低空域逐步开放，一些人未经批准私自放飞无人机、热气球等“低慢小”目标的现象逐年增多，影响空防安全的因素增多、压力增大。今年的全国人大会议上，他提交关于低空空域开放后如何规范使用通用航空器的建议。 全国人大代表李飚 大力发展通用航空制造产业 鼓励民间自筹资金参与
全国人大代表、海特集团董事长李飚表示，目前西部面临低空空域改革示范的大好机遇，低空开放是一个先决条件。在航空产业链中，制造产业是龙头，会带动运营、培训、销售、金融、保障等一系列相关行业发展。西部地区是国内传统的航空制造产业基地，发展通用航空运营和制造产业尤为迫切。“同时，发展通用航空制造需要政府扶持，地方、民间、外资、金融机构等各类投资主体参加，这样就会集聚各自优势，更好地为通用发展注入强大动力。” 全国政协委员吴希明:研制适合中国的直升机
全国政协委员、中国航空工业集团直升机公司总设计师吴希明委员表示，他们在论证过程中与通航机构、救援机构等用户进行沟通，发现用户需求都着眼在当下，缺乏长远规划。“直升机的研制需要10年左右，投入使用后将持续工作30年到40年。如果只盯着现在的需求，等研制出来了很可能需求又发生变化，会造成巨大的浪费。”吴希明说：“我呼吁建立直升机行业和相关行业发展的协调沟通机制，全面正确把握我国不同时期对直升机的需求，让直升机为国家更好更快发展作出更大的贡献。”
全国人大代表阎志：推进低空空域管理改革
十三届全国人大代表、卓尔控股有限公司董事长阎志建议，进一步推进低空空域管理改革，让小型飞机更多进入普通人的生活，满足大家自由飞翔蓝天的梦想。阎志建议，抓好顶层设计，完善低空空域管理的法规建设，适时修改民航法，确立国家对通用航空的扶持政策，改善通用航空发展环境，确立低空空域使用与管理原则。同时落实扶持引导政策，加大对通用航空产业的扶持力度，推出通航工业研发、制造支持措施，降低通用航空零部件进口关税、增值税，进一步鼓励社会资本、民营企业投身通用航空发展。此外，还应加大军民融合力度，简化飞行计划审批报备程序，充分开发和有效利用低空空域资源，加强协调会商，提供通用航空飞行申请的一站式审批服务，并在飞行培训、通航机场军民共建共用上加大融合力度。
航企动态 西华航空“新三板”挂牌敲钟仪式在京隆重举行
2018年3月5日，西华通用航空股份有限公司（证券简称：西华航空，证券代码：872580）挂牌敲钟仪式在北京隆重举行。西华航空拥有CCAR-91部运行资质和CCAR-145部维修资质。西华航空现有飞行、工程技术等专业人员近六十人，目前执管着包括空中国王350ER、C90GTi、赛斯纳208B、运五B等飞机以及AC311、R44II等直升机在内的7种机型近20架航空器。 资不抵债！江西天祥通航被法院裁定破产清算
据“江西天祥通用航空公司管理人”消息，江西天祥通用航空股份有限公司（以下简称：江西天祥通航）因不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务，根据债权人上海元天融资租赁股份有限公司的申请，吉安市中级人民法院于2018年3月1日作出《民事裁定书》，裁定受理江西天祥通航破产清算，并于同日作出《决定书》，指定北京大成（杭州）律师事务所担任管理人。 湖南省湘晨通航增加空中游览等14个经营项目 3月5日，中南局批复了湖南省湘晨通用航空有限公司增加空中游览等14个经营项目的申请，湘晨通航成为湖南省内第三家拥有空中游览资质的通航企业。本次增加经营项目，将有助于该公司充分发挥所在地旅游资源丰富的独特优势，架起湘南各大旅游景点之间的空中桥梁，为湖南通航增加亮点。 直升机噪声扰民谁来管？三个部门都被难倒了！ 近日，常州春秋淹城乐园新开了直升机观光项目，但由于噪音太大，附近居民对此极为不满。随后，景区虽然向记者提供了审批备案手续，但对噪音扰民一事却未能给出回应。不光如此，这个问题也让当地环保、城管、公安三个部门犯了难。因缺乏依据，观光直升机噪音扰民问题陷入监管困境。 全程飞行12至15分钟！拉萨空中观光路线确定 日前，拉萨首家直升机通用航空——雪鹰通航拉萨空中观光路线正式确定，航线为直升机场——柳梧大桥——圣地天堂洲际大饭店——直升机场，全程飞行时间为12至15分钟。据悉，该公司除了开展空中观光游览业务之外，还专注拉萨地区紧急救援、医疗救护、短途运输等通航业务。
通航大数据
根据通航资源网数据库统计，2018年2月，中国内地12家通航企业共引进20架新机，包括6架固定翼飞机、12架直升机，2架热气球。甘肃神龙通航引进3架飞机位居首位；云南云上飞鹰通航、青岛直升机、江苏茅山通航、吉林省福航航院、国网通航、北京星空乐游通航分别引进2架飞机。
在2月份引进的20架飞机中，共涉及10种机型，分别为：Robinson R44 II（4架）、Eurocopter AS350b3（3架）、RQ9-1（2架）、Comco Ikarus C42E（2架）、Mi 171（2架）、XtremeAir XA42（2架）、Skyleader 600（2架）、Auto-Gyro Calidus（1架）、Bell 429（1架）、Robinson R44（1架）。
2月引进的飞机共涉及9家制造商，其中，罗宾逊占比最高，为25%；空客直升机占比15%位居其后；IKARUS、XtremeAir、米里、襄阳宏伟航空器、自贡通飞各占比10%；贝尔、自转旋翼分别占比5%。 通航政策 鼓励社会力量参与飞行服务体系建设！《中南地区飞行服务站建设和管理暂行办法》印发 近日，中南局发布《关于印发<中南地区飞行服务站建设和管理暂行办法>的通知》。通知指出，根据国务院、中央军委《关于深化我国低空空域管理改革的意见》、国务院办公厅《关于促进通用航空业发展的指导意见》、《通用航空飞行服务站系统建设和管理指导意见（试行）》（AP-93-TM-2012-02），为了完善中南地区通用航空飞行服务体系，促进通用航空业发展，中南局制定了《中南地区飞行服务站建设和管理暂行办法》。 中南局发布《中南地区民用无人驾驶航空器系统空中交通管理评审规则（试行）》 近日，中南局发布《关于印发<中南地区民用无人驾驶航空器系统空中交通管理评审规则（试行）>的通知》。通知指出，依据《民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法》，为适应民用无人驾驶航空器的快速发展，加强中南地区民用无人驾驶航空器飞行活动的管理，规范其空中交通管理工作，管理局制定了《中南地区民用无人驾驶航空器系统空中交通管理评审规则（试行）》。 通用机场 深圳南头直升机场新选址审批通过 因南头直升机场限高要求，南山区约1200万平方米建设空间无法按规划落实，这成为今年深圳两会人大代表们关注的焦点。深圳市发改委近日透露，南头直升机场新选址已审批通过，正进行前期工作。原计划2018年底建成使用，但项目方预计要推迟时间。 要建通用机场!《呼包鄂榆城市群发展规划》印发 近日，国家发展改革委印发《呼包鄂榆城市群发展规划》，规划期到2035年。《规划》指出，要加快基础设施互联互通，打造综合航空运输体系。加快呼和浩特新机场建设，推动包头、鄂尔多斯机场改扩建，规划建设支线机场、通用机场和直升机起降点，加快推进靖边通用机场建设。优化航线网络，提高航班密度，拓展短途运输、通航包机飞行和空中游览等航空业务。规划建设府谷、定边等支线机场和一批通用机场。 阿鲁科尔沁机场首次校飞成功 预计6月通航 近日，在阿鲁科尔沁机场，来自中国民用航空飞行校验中心的“奖状680型”校飞飞机圆满完成了首次校飞任务，返航通辽机场。此次校飞任务，历时一天半时间，起降6架次，累计飞行时间6小时45分。在阿鲁科尔沁机场校飞现场，校飞飞机像一架“银燕”划破长空，在机场上空呼啸而过，蔚为壮观。 |
